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“成绩归零”加快构建平安中国示范区

2014-02-01   来源:网络整理   作者:骁马科技         

新华网南京1月22日电 (特约记者 陈 旭 吕朝阳) 2013年5月,深化平安中国建设工作会议在我省苏州召开,对建设平安中国作出新部署,对从更高层次上推进平安建设提出了新目标、新任务、新要求。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱明确要求,江苏不仅要成为全国现代化建设的示范区,而且要成为平安中国建设的示范区。

面对中央领导的肯定与期盼,省委书记罗志军提出,要勇于把平安建设“成绩归零”,在新的起点、从更高层次上推进平安建设,加快构建平安中国示范区。

2013年6月,在省综治委全体(扩大)会议上,省委常委、政法委书记李小敏要求,全省各地各部门要自觉把平安建设放到“两个率先”全局中来谋划推进,坚持以群众需求为导向,以基层基础建设为重点,以体制机制创新为动力,以科技信息化为支撑,以法治建设为保障,扎实做好各项重点工作。

2011年,省委、省政府部署推进第三轮平安江苏建设。全省政法综治部门积极适应小康社会新要求和人民群众新期待,继承优良传统,积极改革创新,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,全面深入推进平安江苏建设。到2013年,第三轮平安江苏建设各项任务基本完成,全省公众安全感提高到92.81%,继续位居全国前列,综治工作绩效连续多年保持全国领先,为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程创造了和谐稳定的社会环境。

打“群众牌”唱“民生戏”的平安理念

平安不平安,群众说了算。群众的安全感和满意度,自行车,始终是平安建设的出发点和落脚点。

如今,老百姓对生活质量的追求越来越高,他们关注的不仅仅是大要案是否及时侦破,更关注身边小案能不能破、损失能不能挽回。

与严重暴力犯罪相比,入室盗窃、盗窃电动车和制假售假等案件是“小案”。然而,“小案”也直接影响治安稳定,影响人民群众的安全感。

江阴市公安局前不久侦办了一起9辆自行车失窃案,这类案件再普通不过,影响也不大,但警方却足够重视,采取了省公安厅挂牌督办、专业技术人员现场勘查、多部门警种联动等方法,案件很快于半个月后告破,挽回了群众损失。换作以前,这种盗窃自行车的民生小案很难取得这样的效果。

这得益于我省政法机关的理念转型。全省政法机关在保持对大案攻坚态势的基础上,把着力点放在“民生”二字上,可以倒着骑的自行车,打“群众牌”,唱“民生戏”,更好地回应了人民群众的新期待。

全省公安机关围绕“衣食住行”,紧紧抓住入室盗窃、盗窃电动车、电信诈骗和制假售假等民生“小案”,全面加强打击整治和防范管理,提升侦查破“小案”水平,有效遏制和减少发案,让群众感受安全就在身边。去年1至10月,全省侵财性案件同比下降了4.1%;入室盗窃、盗窃电动车下降12.4%;而被看作社会治安“晴雨表”的“两抢”犯罪,则下降了26%。

法院系统加快建设执行指挥中心步伐,通过设立查控平台、指挥平台、征信平台、关联案件查询平台、网上司法拍卖平台、互动平台,对十类涉民生执行案件布下天罗地网。据淮安中级法院院长钱斌介绍,通过执行指挥中心统一调度,快速应战,去年1-11月淮安执结涉民生案件10973件。

固本强基夯实基层基础

平安是“易碎品”,只有夯实基层基础,才能打造长期的、可持续的平安江苏。

无锡市滨湖区美湖社区是一个新成立的农民安置小区,2173户居民中,异地迁入户达到1700多户。

针对转型期矛盾多发、问题多现等特点,美湖社区通过整合资源,建立了“社区—片区—楼幢”三级管理网络,形成了社会管理综治办、矛盾诉求调解组、治安治理组“一办两组”社会管理架构。不论大问题小矛盾,都能在第一时间及时发现、及时化解。

2013年,全省各地着力从基层组织建设、基础设施建设、工作载体建设、制度机制建设等方面,抓好平安基础性建设,夯实和谐稳定根基。

这一年,全省52个县(市、区)建成社会管理服务中心,98.9%的乡镇(街道)建立政法综治工作中心,达到规范化建设标准,所有社区(村)建立了集多项功能于一体的综治办。

这一年,全省所有省辖市、95%的县(市、区)、98%的乡镇(街道)、98%的村(社区)及96%以上的基层单位达到平安创建标准,平安企业、平安工地、平安校园、平安医院等基层系列平安创建实现了全覆盖。

这一年,全省各地继续坚持明确党政领导责任,层层签订责任书,建立科学的考评机制,实行平安建设警示和“一票否决”,稳定是第一责任的“平安之弦”绷得更紧。

创新机制破解重点难点问题

我省经济社会发展快,流动人口服务管理、特殊人群服务管理、公共安全管理、“两新”组织服务管理等新情况、新问题出现得比较早、比较多。2013年,全省各地各部门不断创新理念、思路和举措,着力破解平安建设中的重点难点问题。

对流动人口,稳步推进户籍管理制度改革,积极创新积分入户、“三集中”等流动人口服务管理方式,有序推行流动人口居住证制度,目前已发放的居住证超过800万张,全省外来人口超过1000人的乡镇(街道)全部建立了外来人口服务站。全省“三集中”公寓居住面积达3150多万平方米,入住人口950多万,大多数农民工子女解决了入学问题,75%以上在公办学校就读。

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